1月24日，記者從市有關(guān)部門了解到，近日，我市重磅發(fā)布《大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》，圍繞釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大有效投資、培育壯大新動(dòng)能、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定外資外貿(mào)、保障和改善民生等六個(gè)方面謀劃推出100條政策措施，于新歲之際，以拼搶勁頭全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。

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　　一、全面釋放消費(fèi)潛力

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)大宗商品消費(fèi)。

　　1．對(duì)智能電子產(chǎn)品和家用電器消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼或開展以舊換新促銷活動(dòng)，對(duì)新購(gòu)汽車按購(gòu)車價(jià)格的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10000元/臺(tái)，省、市財(cái)政各補(bǔ)貼一半。財(cái)政補(bǔ)貼政策延續(xù)至2023年3月底。

　　2．在全市范圍內(nèi)加快巡游出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛、網(wǎng)約出租車等公共領(lǐng)域車輛以及黨政機(jī)關(guān)新增公務(wù)用車新能源替代，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持新能源汽車企業(yè)發(fā)展，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2023年年底，實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋、6個(gè)縣域集中式充電示范站建成投用。

　　3．延長(zhǎng)房地產(chǎn)契稅補(bǔ)貼政策。將《焦作市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》（焦政辦〔2022〕33號(hào)）“2022年1月1日至12月31日期間，凡在焦作城區(qū)購(gòu)買已取得商品房預(yù)售許可證的新建商品住房，網(wǎng)簽且足額繳納契稅后，可享受契稅總額50%的補(bǔ)貼；在焦作城區(qū)購(gòu)買已取得商品房預(yù)售許可證的新建商業(yè)用房，網(wǎng)簽且足額繳納契稅后，可享受契稅總額30%的補(bǔ)貼”政策中的購(gòu)房日期延長(zhǎng)至2023年3月31日，對(duì)應(yīng)的契稅繳納日期延長(zhǎng)至2023年5月31日，契稅補(bǔ)貼辦理時(shí)間延長(zhǎng)至2023年9月30日。

　　4．建立持續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展定期會(huì)商機(jī)制，全面落實(shí)16條金融支持等一攬子政策，取消不必要的需求限制，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼和發(fā)放購(gòu)房券的具體辦法，支持人才購(gòu)房落戶，促進(jìn)居民合理住房消費(fèi)。

　　5．統(tǒng)籌開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，做好市本級(jí)促消費(fèi)資金籌措和兌付清算，根據(jù)省級(jí)綜合考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)爭(zhēng)取情況，適時(shí)開展對(duì)各縣（市、區(qū)）的綜合考評(píng)，并對(duì)排名前3的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┘铀倩謴?fù)接觸性消費(fèi)。

　　6．積極爭(zhēng)取4A級(jí)及以上旅游景區(qū)在2022年6月—2023年3月期間新增的、展期的、延期的貸款貼息政策。

　　7．嚴(yán)格落實(shí)對(duì)旅行社繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補(bǔ)足保證金期限延長(zhǎng)至2023年3月31日。

　　8．2023年1月1日至2023年4月30日，在全市組織開展“百家非遺老字號(hào)特色美食門店優(yōu)惠活動(dòng)”等“十個(gè)一百”文旅促消費(fèi)活動(dòng)，圍繞汽車銷售、百貨、電子、家電家居、成品油、餐飲住宿、文旅等方面發(fā)放1500萬(wàn)元政府消費(fèi)券，扎實(shí)推動(dòng)消費(fèi)特別是生活服務(wù)消費(fèi)有序恢復(fù)。2023年1月1日至2023年2月28日，開展四城聯(lián)動(dòng)門票互免活動(dòng)，焦作市與周邊的洛陽(yáng)市、濟(jì)源市、晉城市四市聯(lián)動(dòng)實(shí)行旅游景區(qū)門票互免優(yōu)惠。組織全市旅游景區(qū)出臺(tái)針對(duì)本市居民的門票減免、優(yōu)惠年卡、特惠套票等優(yōu)惠措施。

　　9．研究制定2023年旅游市場(chǎng)營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)旅行社組織接待旅游專列、包機(jī)、大巴車隊(duì)、自駕游等旅游團(tuán)隊(duì)達(dá)到一定人數(shù)的，文旅企業(yè)舉辦節(jié)慶或重大宣傳推廣活動(dòng)的，新媒體網(wǎng)絡(luò)達(dá)人發(fā)布原創(chuàng)作品并達(dá)到一定點(diǎn)贊量的，文旅企業(yè)引進(jìn)焦作區(qū)域外會(huì)務(wù)會(huì)展等活動(dòng)的，文旅企業(yè)在省外客源地市場(chǎng)舉辦城市品牌營(yíng)銷推廣活動(dòng)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　10．按照省文化和旅游廳統(tǒng)一部署，組織開展“全球文旅創(chuàng)作者大會(huì)”“河南人游河南”等活動(dòng)。策劃“四季河南”主題營(yíng)銷產(chǎn)品，舉辦“發(fā)現(xiàn)最美焦作”攝影大賽、“跟著導(dǎo)游看焦作”短視頻大賽、“醉美鄉(xiāng)村”短視頻大賽等活動(dòng)。開展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”新春群眾文化活動(dòng)，圍繞惠民文藝演出、文博主題展覽等六個(gè)系列，組織舉辦焦作市第七屆戲劇節(jié)、焦作文物保護(hù)科技成果展等37項(xiàng)文化活動(dòng)。

　　11．2023年4月開展“四月芳菲”優(yōu)惠購(gòu)書活動(dòng)，對(duì)全市職工發(fā)放購(gòu)書消費(fèi)券，全市工會(huì)會(huì)員可通過(guò)“焦作工惠”微信公眾號(hào)獲取購(gòu)書優(yōu)惠名額，享受購(gòu)書優(yōu)惠。

　　12．建立全市文旅市場(chǎng)疫情防控工作“防火墻”，增強(qiáng)文旅企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)及在不同情形下的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理，指導(dǎo)全市A級(jí)旅游景區(qū)作好索道等特種設(shè)施設(shè)備的檢查維修保養(yǎng)，開展旅游景區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保游覽活動(dòng)安全有序。

　　13．完善無(wú)接觸式服務(wù)配套設(shè)施，制定相關(guān)建設(shè)指引，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)資本在社區(qū)、醫(yī)院、商務(wù)樓宇等公共場(chǎng)所建設(shè)外賣配送柜、快遞柜等，保障終端配送順暢、安全。

　?。ㄈ┓e極培育發(fā)展新型消費(fèi)。

　　14．創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，統(tǒng)籌利用國(guó)家、省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金實(shí)施一批服務(wù)業(yè)提升項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持我市文旅基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級(jí)改造。合理增加消費(fèi)信貸，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育等消費(fèi)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化設(shè)備更新改造提供低息貸款。

　　15．引導(dǎo)批發(fā)零售企業(yè)舉辦線上促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)企業(yè)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠措施。

　　（四）持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

　　16．組織開展農(nóng)產(chǎn)品、終端消費(fèi)品產(chǎn)供銷對(duì)接活動(dòng)，協(xié)同解決產(chǎn)品滯銷、貨源組織等堵點(diǎn)問(wèn)題。指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)增加生活必需品備貨量，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)，有序重啟重點(diǎn)節(jié)會(huì)、展會(huì)，支持企業(yè)舉辦讓利促銷活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)供需兩旺。

　　17．實(shí)施都市精品商業(yè)街區(qū)提升和縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，通過(guò)數(shù)字賦能、商旅文體融合等打造一批特色消費(fèi)新場(chǎng)景。

　　二、積極擴(kuò)大有效投資

　?。ㄎ澹┩晟祈?xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

　　18．落實(shí)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“雙百工程”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施等四大領(lǐng)域啟動(dòng)實(shí)施20個(gè)以上50億級(jí)重大項(xiàng)目。

　　19．實(shí)施擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代綜合交通體系、新型基礎(chǔ)設(shè)施等十大領(lǐng)域，梳理出600個(gè)以上重大項(xiàng)目，建立任務(wù)臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任，力爭(zhēng)2023年全年完成投資800億元以上。

　　20．繼續(xù)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，完善“三個(gè)一批”活動(dòng)評(píng)價(jià)細(xì)則，帶動(dòng)2023年全年完成工業(yè)投資500億元。

　　21．建立市本級(jí)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，貫徹落實(shí)重大項(xiàng)目前期工作指引，全面提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量和成熟度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。

　　22．建設(shè)“一張圖”可視化監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)，提升信息化、規(guī)范化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　23．強(qiáng)化重大項(xiàng)目前期資金保障。統(tǒng)籌2023年年初預(yù)算安排的重大項(xiàng)目前期謀劃經(jīng)費(fèi)，支持全市重大項(xiàng)目的調(diào)研評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)報(bào)批等工作，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　（六）拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道。

　　24．聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)梳理符合條件的存量資產(chǎn)項(xiàng)目并納入基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金（REITs）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。協(xié)調(diào)支持符合條件的REITs項(xiàng)目發(fā)行上市。

　　25．加強(qiáng)政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貼息等領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪政策支持。

　　26．統(tǒng)籌用好政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具等各類政策資金，集中支持具備條件的重大項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益。

　?。ㄆ撸┤Ψ€(wěn)住房地產(chǎn)投資。

　　27．在選擇市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行、指導(dǎo)預(yù)算單位選擇代理銀行、選擇財(cái)政資金存放銀行時(shí)，將“保交樓”配套貸款作為重要參考因素。

　　28．全力支持問(wèn)題樓盤化解工作，認(rèn)真落實(shí)《焦作市城區(qū)問(wèn)題樓盤處置化解契稅收繳激勵(lì)辦法》（焦財(cái)辦〔2022〕9號(hào)），根據(jù)稅務(wù)部門、各城區(qū)核實(shí)的問(wèn)題樓盤處置化解工作凈增加的契稅收入，原則上按照不超過(guò)50%的比例核撥市問(wèn)題樓盤處置化解辦公室相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)和各城區(qū)補(bǔ)助資金。

　　29．統(tǒng)一清理核算房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過(guò)程中墊資進(jìn)行的拆遷、修路等本應(yīng)由政府承擔(dān)的費(fèi)用，依法依規(guī)妥善處置政府欠款行為，增加房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性。

　　30．引導(dǎo)各級(jí)法院強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，在依法行使職權(quán)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、靈活把握查封、扣押、凍結(jié)尺度，原則上對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備采取“活查封”，允許企業(yè)繼續(xù)使用；對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難，暫時(shí)無(wú)力償還債務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)，查封在建工程后，原則上允許被執(zhí)行人繼續(xù)建設(shè)。對(duì)“保交樓”項(xiàng)目慎用強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁超標(biāo)的保全財(cái)產(chǎn)，注重發(fā)揮查封財(cái)產(chǎn)的融資功能。

　　三、持續(xù)培育壯大新動(dòng)能

　　（八）提升科技創(chuàng)新能力。

　　31．圍繞我市“356”特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，2023年籌建5家以上市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，2023年新增省、市兩級(jí)工程技術(shù)研究中心80家以上；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心共10家。

　　32．高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)焦作智慧島，加快推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，創(chuàng)新管理體制，加快形成可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化模式，逐步在全市復(fù)制推廣。指導(dǎo)符合條件的縣（市、區(qū)）積極創(chuàng)建省級(jí)智慧島，加快培育白鷺湖等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地。

　　33．支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持高校建設(shè)1—2個(gè)省級(jí)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地（機(jī)構(gòu)）。

　　34．強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)和科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃，2023年力爭(zhēng)新增55家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)備案達(dá)到650家以上。

　　35．持續(xù)開展千名專家進(jìn)千企行動(dòng)，推進(jìn)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，新增2家省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地；高質(zhì)量推進(jìn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作，2023年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)75%以上、技術(shù)合同成交額達(dá)36.7億元以上、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.3%。

　　36．積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)教融合型城市、企業(yè)、院校建設(shè)試點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，每所職業(yè)院校重點(diǎn)打造1—3個(gè)具有行業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的專業(yè)（群），形成一批省級(jí)職業(yè)教育專業(yè)品牌，2023年建設(shè)3—5個(gè)省級(jí)示范性專業(yè)點(diǎn)和10個(gè)左右服務(wù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的工匠實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地。

　　37．舉辦第十二屆海外英才中原行暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)、院（校）地科技合作對(duì)接會(huì)、新材料產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，積極參加中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、中國(guó)·河南科技創(chuàng)新暨跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)，精準(zhǔn)引進(jìn)高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)2023年引進(jìn)高層次緊缺人才3000人以上，向省科技廳推薦3—5個(gè)重大關(guān)鍵技術(shù)需求項(xiàng)目。

　　38．深入實(shí)施“中原英才計(jì)劃”、博士后招引培育“雙提”行動(dòng)等人才培育工程，2023年力爭(zhēng)新增中原英才1名以上、中原學(xué)者工作站1家以上，新設(shè)博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地各1—2家，招引博士后等青年人才3—5人。

　?。ň牛┘涌靸?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)。

　　39．研究制定推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快鋰、鈉、氫等主流電池和釩液流、光伏、鎳鋅等新興電池協(xié)調(diào)發(fā)展的“3+N”體系，積極發(fā)展電池正極材料、負(fù)極材料、電解液及相關(guān)附材，力爭(zhēng)新能源電池材料產(chǎn)業(yè)集群2023年?duì)I收突破500億元，著力打造中部新能源材料城。

　　40．發(fā)揮四大懷藥、小麥、玉米等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，支持培育養(yǎng)生食品、休閑食品、功能飲料、調(diào)味品等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷”一體化發(fā)展的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，著力打造休閑健康食品之都。

　　41．圍繞汽車關(guān)鍵核心零部件建設(shè)各類研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)零部件企業(yè)向新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造國(guó)家級(jí)汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　42．實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)能效標(biāo)桿管理，以電力、有色、化工、建材、煤炭開采和洗選等行業(yè)為重點(diǎn)，開展工藝技術(shù)路線優(yōu)化、高耗能設(shè)備改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓回收利用、節(jié)能智慧管理、節(jié)能新材料及新技術(shù)方案推廣應(yīng)用，實(shí)施重點(diǎn)用能單位節(jié)能改造項(xiàng)目80個(gè)以上，推動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值能耗持續(xù)下降，萬(wàn)元GDP能耗強(qiáng)度下降與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

　?。ㄊ┐龠M(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)。

　　43．搶抓新能源汽車發(fā)展機(jī)遇，支持相關(guān)企業(yè)開展整車設(shè)計(jì)、新能源動(dòng)力總成、整車匹配等技術(shù)引進(jìn)和攻關(guān)，做強(qiáng)國(guó)家智能清潔能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)配套能力和質(zhì)量規(guī)模提升。

　　44．持續(xù)提升新材料、智能終端及新型顯示等產(chǎn)業(yè)能級(jí)，支持龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞龍頭企業(yè)招引布局一批產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)集群集聚水平。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

　　45．促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極爭(zhēng)取省生物醫(yī)藥新材料產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持，加快引進(jìn)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、診斷檢測(cè)、高端醫(yī)用耗材等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明、配套完備、綠色生態(tài)的生物經(jīng)濟(jì)園區(qū)，打造全省重要的生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。

　　46．促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，積極創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，大力發(fā)展新型裝配式建筑循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

　　47．以建設(shè)國(guó)家氫燃料電池汽車應(yīng)用示范城市群為契機(jī)，適度超前布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)車輛示范應(yīng)用和加氫站建設(shè)，積極開展可再生能源制氫技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。

　　（十一）完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　48．深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，科學(xué)有序推進(jìn)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)，建立畝均投入產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)體系和資源要素差別化配置機(jī)制，完成開發(fā)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，確保產(chǎn)業(yè)用地不低于60%。

　　49．實(shí)施開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展行動(dòng)，研究制定推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，加快編制開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，聚焦“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范開發(fā)區(qū)。

　　四、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　?。ㄊ┘哟筘?cái)政支持力度。

　　50．2022年1月1日—2024年12月31日對(duì)我市增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

　　51．統(tǒng)籌年初預(yù)算安排的融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)及注冊(cè)資本金補(bǔ)充項(xiàng)目資金，用于政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。

　　52．進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展力度，2023年將我市預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由省定40%以上的目標(biāo)提高至60%以上，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

　　53．對(duì)2023年第一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2023年第一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)且實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予20萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省級(jí)和屬地財(cái)政按照1∶1比例分擔(dān)。

　?。ㄊ?qiáng)化金融支撐保障作用。

　　54．完善智慧金服、融資擔(dān)保公司等平臺(tái)功能，健全金融服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)“行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，力爭(zhēng)新增貸款200億元以上。

　　55．大力推廣“信易貸”融資模式，建立“信易貸”白名單長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)“信易貸”融資工作的季度排名、約談、通報(bào)、督導(dǎo)。

　　56．支持私募股權(quán)基金和債券市場(chǎng)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施“基金入焦”專項(xiàng)行動(dòng)，探索“產(chǎn)業(yè)資本+地方政府+投資基金”運(yùn)作模式，力爭(zhēng)基金總數(shù)達(dá)14支以上、總規(guī)模超150億元，直接融資達(dá)250億元以上。

　　57．落實(shí)普惠小微貸款支持工具，按符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過(guò)延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持。

　　58．加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，嚴(yán)禁銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)用或變相轉(zhuǎn)嫁服務(wù)成本，力爭(zhēng)2023年普惠型小微企業(yè)貸款余額中續(xù)貸和信用貸款占比較2022年提高，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率總體較2022年有所下降。

　　59．加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)貸款延期還本付息的支持，對(duì)2023年3月31日前到期的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則實(shí)行延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期貸款正常計(jì)息、免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。

　　60．加強(qiáng)“銀社互動(dòng)”，對(duì)2022年用工在20人以上（含20人）且未裁員，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)投放低息信用貸款。

　?。ㄊ模┡嘤龎汛笫袌?chǎng)主體。

　　61．深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，常態(tài)化開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)。完善微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)梯次培育機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理大企業(yè)集團(tuán)培育庫(kù)、“專精特新”種子企業(yè)培育庫(kù)，力爭(zhēng)2023年新培育“頭雁”企業(yè)6家、省級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)50家。

　　62．深入實(shí)施企業(yè)上市五年倍增行動(dòng)，落實(shí)“綠色”通道政策，實(shí)行上市獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭(zhēng)皓澤電子、金鑫恒拓上市成功，科瑞森、卓立膜材料、云臺(tái)山旅游等3家企業(yè)遞交上市申請(qǐng)。

　　63．積極組織符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”獎(jiǎng)勵(lì)，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金支持。2023年統(tǒng)籌年初預(yù)算安排的高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，用于企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)施企業(yè)“添翼計(jì)劃·2023”、落實(shí)“引才聚焦”政策，持續(xù)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，激活企業(yè)發(fā)展?jié)撃?，助推企業(yè)加速發(fā)展。

　　64．對(duì)受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，緩繳期限至2023年3月31日，緩繳期間免收滯納金。開展“表后義務(wù)探漏”惠企服務(wù)，免費(fèi)提供表后供水管網(wǎng)管道檢測(cè)、水壓和水質(zhì)檢測(cè)、供水管道探漏檢測(cè)等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)快速解決表后漏損問(wèn)題。

　　五、著力穩(wěn)定外資外貿(mào)

　　（十五）穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易。

　　65．完善德眾保稅物流中心、孟州市進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地等平臺(tái)功能，加快中站區(qū)專業(yè)化工、孟州市羊剪絨、武陟縣造紙及紙制品等外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，推動(dòng)示范區(qū)、中站區(qū)、孟州市創(chuàng)建河南自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)。

　　66．積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流等特色物流，支持爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，引導(dǎo)和幫助物流企業(yè)依托現(xiàn)有鐵路專用線資源，做大做強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，不斷提升物流專業(yè)化、規(guī)?；?、智能化水平，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。

　　67．持續(xù)擴(kuò)大中小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)覆蓋面，對(duì)納入年出口300萬(wàn)美元以下（含300萬(wàn)美元）小微企業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)的，保費(fèi)全額補(bǔ)貼；納入300萬(wàn)—600萬(wàn)美元統(tǒng)保平臺(tái)的，保費(fèi)補(bǔ)貼80%。對(duì)企業(yè)自行繳費(fèi)投保一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等出口信用保險(xiǎn)的，最高補(bǔ)貼實(shí)際繳納保費(fèi)的50%。

　　68．鼓勵(lì)企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)、境外專利申請(qǐng)、管理體系認(rèn)證、境外產(chǎn)品認(rèn)證等，最高補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)生的商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等費(fèi)用的70%。

　　69．設(shè)立出口退稅資金池，用于出口退稅資金運(yùn)轉(zhuǎn)，積極爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　70．對(duì)企業(yè)參加境外國(guó)際性展會(huì)的凈展位費(fèi)、人員機(jī)票費(fèi)實(shí)施分類補(bǔ)助，最高補(bǔ)助90%。

　　71．支持企業(yè)參與貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)訴，對(duì)已形成初裁或后續(xù)裁定結(jié)果的應(yīng)訴項(xiàng)目發(fā)生的律師費(fèi)、訴訟代理費(fèi)、咨詢費(fèi)，按不超過(guò)實(shí)際支出的80%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。

　　72．鼓勵(lì)支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，對(duì)省級(jí)跨境電商示范園區(qū)暨人才孵化平臺(tái)給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　73．實(shí)施海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)評(píng)為省級(jí)海外倉(cāng)示范企業(yè)的，最高給予500萬(wàn)元支持。對(duì)認(rèn)定的省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，最高給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄊ┚珳?zhǔn)招商引資。

　　74．進(jìn)一步激勵(lì)中介機(jī)構(gòu)，積極委托具有豐富招商資源的專家智庫(kù)、咨詢機(jī)構(gòu)、基金公司、行業(yè)商協(xié)會(huì)開展協(xié)作聯(lián)動(dòng)招商，對(duì)促成引進(jìn)符合條件外資項(xiàng)目的，按規(guī)定給予委托招商獎(jiǎng)勵(lì)。

　　75．編制發(fā)布《焦作市外商投資指引》，研究細(xì)化外商投資生活及人才保障、會(huì)展活動(dòng)舉辦等配套政策，持續(xù)提升政策可操作性，最大限度釋放外資政策紅利。

　　76．積極參加全省對(duì)歐合作專項(xiàng)行動(dòng)、在豫外資企業(yè)圓桌會(huì)、跨國(guó)公司中原行、盧森堡投資貿(mào)易洽談會(huì)等系列活動(dòng)，支持企業(yè)“組團(tuán)出海”，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)、爭(zhēng)訂單，力爭(zhēng)實(shí)際使用境外資金超1億美元。

　　77．鼓勵(lì)存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤(rùn)增資或新設(shè)企業(yè)，積極指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)新設(shè)（含增資）外資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)），按到位資金額每100萬(wàn)美元獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心，加大外資研發(fā)中心科技研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)支持力度。

　　78．積極參與“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等重點(diǎn)區(qū)域合作，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和國(guó)字號(hào)、央字頭、行業(yè)龍頭企業(yè)，組織參加全球跨境電子商務(wù)大會(huì)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、全球豫商大會(huì)、中國(guó)（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，招引一批標(biāo)志性、突破性、旗艦型、平臺(tái)型項(xiàng)目。

　　六、保障和改善民生

　?。ㄊ撸┍３志蜆I(yè)穩(wěn)定。

　　79．持續(xù)深化“人人持證、技能河南”建設(shè)，高質(zhì)量開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施人力資源品牌示范培育創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)“一縣一品牌”建設(shè)，2023年完成職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次，新增技能人才6萬(wàn)人以上。

　　80．支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置，加大對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度，按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　81．推動(dòng)勞務(wù)輸出擴(kuò)面升級(jí)，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，維護(hù)大齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益，推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　82．對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息，除中央補(bǔ)助外，由省與市、縣按1∶1比例分擔(dān)。將符合條件的新市民群體納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。

　　83．加快實(shí)施信用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和第三方平臺(tái)擔(dān)保機(jī)制，降低反擔(dān)保門檻，將反擔(dān)保人可擔(dān)保額度由其繳納社保（或公積金）的36倍提高至40倍。進(jìn)一步放寬10萬(wàn)元及以下個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保工作，獲得市級(jí)以上榮譽(yù)、創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)選手（項(xiàng)目）可申請(qǐng)最高20萬(wàn)元全額貼息或最高50萬(wàn)元非貼息免擔(dān)保貸款。

　　84．對(duì)出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體，比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，加大經(jīng)營(yíng)性貸款支持力度并納入普惠型小微貸款管理。

　　（十八）持續(xù)提高基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。

　　85．實(shí)施托育服務(wù)能力提升倍增行動(dòng)，2023年新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園20所，新增公辦學(xué)位4400個(gè)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)建設(shè)，2023年全市新建、改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)。優(yōu)化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，力爭(zhēng)2023年完成7所以上中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。

　　86．推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，2023年實(shí)現(xiàn)市“四所醫(yī)院”、縣“三所醫(yī)院”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)。加快三級(jí)醫(yī)院可轉(zhuǎn)換重癥病房建設(shè)，2023年改造床位不低于850張，切實(shí)提高應(yīng)急救治能力。

　　87．推動(dòng)構(gòu)建更高水平的公共服務(wù)體系，支持引導(dǎo)社會(huì)力量增加非基本公共服務(wù)多元供給，加快城市停車場(chǎng)、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，2023年有序推進(jìn)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，完成500戶特殊困難老人家庭適老化改造任務(wù)。

　　88．指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。深化孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)保障，通過(guò)“一卡通”社會(huì)化發(fā)放形式，按月為孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及時(shí)足額發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)政策，自2022年12月1日起，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月不低于60元，提高到每人每月不低于75元。

　　89．健全重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。完善落實(shí)糧食、成品糧油、豬肉、蔬菜等重要民生商品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，有效保障市場(chǎng)供應(yīng)，防止價(jià)格大起大落。

　?。ㄊ牛?qiáng)化能源和糧食安全。

　　90．加強(qiáng)2023年電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，發(fā)揮電煤中長(zhǎng)期合同保供“壓艙石”作用。扎實(shí)推進(jìn)煤炭穩(wěn)產(chǎn)增供，確保全市煤炭日產(chǎn)量穩(wěn)定在0.68萬(wàn)噸以上、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)0.71萬(wàn)噸。供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力保障電力供需平衡，加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)維和調(diào)度管理，落實(shí)“應(yīng)開盡開、應(yīng)發(fā)滿發(fā)”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“能并盡并、能用盡用”；必要時(shí)精準(zhǔn)管理負(fù)荷，確保居民和重要用戶用電可靠、安全。

　　91．積極推進(jìn)存量風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施博愛(ài)縣、修武縣整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)，2023年新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦以上。積極謀劃博愛(ài)縣抽水蓄能項(xiàng)目。

　　92．加強(qiáng)糧食和能源儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施投資，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)財(cái)政和國(guó)債資金，推進(jìn)溫縣5000噸糧油倉(cāng)庫(kù)、博愛(ài)3000噸糧油倉(cāng)庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　93．分類分區(qū)域開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造，2023年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.4萬(wàn)畝，啟動(dòng)40萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)耕地地力保護(hù)，筑牢糧食生產(chǎn)根基。

　　94．落實(shí)產(chǎn)糧大縣、小麥、稻谷目標(biāo)價(jià)格等補(bǔ)貼政策，精心組織糧食市場(chǎng)化和政策性收購(gòu)，足額兌付項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

　?。ǘ┓婪痘庵攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　95．全面強(qiáng)化“三?！边\(yùn)行，實(shí)行預(yù)算糾偏年保障、支出分析月通報(bào)、支出進(jìn)度旬監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防范周報(bào)告等機(jī)制，壓實(shí)“三?！敝С鲐?zé)任，市級(jí)財(cái)政積極落實(shí)對(duì)財(cái)力困難縣（市、區(qū)）幫扶責(zé)任，及時(shí)調(diào)撥現(xiàn)金，堅(jiān)決兜住“三?！钡拙€。

　　96．一企一策制定投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案，加快投融資平臺(tái)公司的資產(chǎn)整合進(jìn)度。搭建投融資平臺(tái)公司與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制平臺(tái)，重點(diǎn)解決投融資平臺(tái)公司需市級(jí)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決的資金缺口及融資需求，鼓勵(lì)投融資平臺(tái)公司參與市級(jí)政府基金的運(yùn)營(yíng)管理，提升投融資平臺(tái)的市場(chǎng)化融資能力和基金管理水平。探索建立信用保障基金，以“過(guò)橋形式”為投融資平臺(tái)公司償還存量債務(wù)提供短期周轉(zhuǎn)資金，防范化解投融資平臺(tái)公司債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　97．嚴(yán)守政府債務(wù)底線，除中央另有規(guī)定外，不得以任何理由違規(guī)新增隱性債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。做好PPP、政府購(gòu)買服務(wù)和政府直接投資等政府投資項(xiàng)目的預(yù)算收支管理，避免出現(xiàn)拖欠。規(guī)范投融資平臺(tái)公司投融資管理，剝離政府融資職能。

　　98．嚴(yán)格落實(shí)各類金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任、金融部門和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，提升科學(xué)監(jiān)管水平，盯緊高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，扎牢監(jiān)管籠子。

　　99．聚焦燃?xì)?、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、自建房、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展隱患排查整治。落實(shí)“三管三必須”要求，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　100．加大金融、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作力度，做細(xì)做實(shí)信訪維穩(wěn)工作，最大限度解決人民群眾合理合法訴求。